La CURIA ROMANA son los cargos y funcionarios que asisten al Sumo Pontífice en el desempeño de sus responsabilidades de enseñar, santificar y gobernar la Iglesia en la tierra en nombre de Cristo como Sucesor de San Pedro. El 19 de marzo de 2022, festividad de San José, el Papa Francisco emitió una Constitución Apostólica Praedicate Evangelium (Proclamar el Evangelio), cuyo propósito era hacer que la Curia fuera más eficaz en la asistencia al Papa, a los obispos y a toda la Iglesia en su misión de “predicar el Evangelio”. Entró en vigor el domingo de Pentecostés, 5 de junio de 2022. En ese momento, las funciones y la estructura de la Curia establecidas por el Papa Juan Pablo II en Pastor Bonus (1988) fueron reemplazadas por las nuevas normas.
“… la reforma no es un fin en sí misma, sino un medio para dar un testimonio más convincente de Cristo, para favorecer una evangelización más eficaz, para promover un espíritu ecuménico más fecundo, para estimular un diálogo más constructivo con todos” (Praedicate evangelium 12)
En Praedicate evangelium, el Papa Francisco proporciona las siguientes especificaciones de estos principios generales.
1. Servicio a la misión del Papa. La Curia Romana es, ante todo, un instrumento al servicio del sucesor de Pedro para ayudarle en su misión de «fuente y fundamento perpetuo y visible de la unidad tanto de los Obispos como de toda la multitud de los fieles»,[26] y para ayudar a los Obispos, a las Iglesias particulares, a las Conferencias Episcopales y a sus agrupaciones regionales y continentales, a las estructuras jerárquicas de las Iglesias orientales y a las demás instituciones y comunidades de la Iglesia.
2. Corresponsabilidad en la communio. La presente reforma propone, en el espíritu de una “sana descentralización”, [27] dejar a la competencia de los Obispos la autoridad para resolver, en el ejercicio de “su propia tarea de maestros” y pastores, [28] aquellas cuestiones que conocen [29] y que no afectan a la unidad de doctrina, disciplina y comunión de la Iglesia, actuando siempre con ese espíritu de corresponsabilidad que es fruto y expresión del específico mysterium communionis que es la Iglesia. [30]
3. Servicio a la misión de los Obispos. En este contexto de colaboración con los Obispos, el servicio que la Curia les ofrece consiste principalmente en reconocer y apoyar su ministerio al Evangelio y a la Iglesia. Lo hace ofreciéndoles un consejo oportuno, estimulando la conversión pastoral que promueven, mostrando un apoyo solidario a sus esfuerzos de evangelización, a su opción pastoral preferencial por los pobres, a su protección de los menores y de las personas vulnerables, y a todas sus iniciativas al servicio de la familia humana, de la unidad y de la paz. En una palabra, la Curia apoya sus esfuerzos para que los pueblos tengan vida abundante en Cristo. La Curia también ofrece su servicio a la misión de los Obispos y a la communio, desempeñando, con espíritu fraterno, tareas de vigilancia, apoyo y valorización de la comunión afectiva y efectiva del Sucesor de Pedro con los Obispos.
4. Apoyo a las Iglesias particulares y a sus Conferencias Episcopales, así como a las estructuras jerárquicas de las Iglesias orientales. La Iglesia católica en el mundo abarca una multitud de pueblos, lenguas y culturas, y por ello puede contar con un inmenso acervo de experiencias exitosas en materia de evangelización, que no se debe perder. La Curia Romana, en su servicio al bien de toda la communio, está en condiciones de aprovechar y elaborar este rico fondo de conocimientos y los frutos de las mejores iniciativas y propuestas creativas de evangelización elaboradas por las Iglesias particulares, las Conferencias Episcopales y las estructuras jerárquicas de las Iglesias orientales, así como sus respuestas a los problemas y desafíos específicos. Recogiendo estas experiencias de la Iglesia en su universalidad, la Curia puede compartirlas, como apoyo, con las Iglesias particulares, las Conferencias Episcopales y las estructuras jerárquicas de las Iglesias orientales. Para este tipo de intercambio y diálogo, las visitas de los Obispos ad limina Apostolorum y sus correspondientes relaciones representan un recurso importante.
5. La naturaleza vicaria de la Curia Romana. Cada institución curial lleva a cabo su propia misión en virtud del poder que ha recibido del Romano Pontífice, en cuyo nombre actúa con poder vicario en el ejercicio de su munus primacial. Por esta razón, cualquier fiel puede presidir un Dicasterio o una Oficina, según la potestad de gobierno y la competencia y función específicas del Dicasterio o de la Oficina de que se trate.
6. Espiritualidad. La Curia Romana contribuye a la comunión de la Iglesia con el Señor únicamente cultivando la relación de todos sus miembros con Cristo Jesús, trabajando con generosidad y fervor al servicio del designio de Dios, de los dones que el Espíritu Santo concede a la Iglesia y de la vocación de todos los bautizados a la santidad. Es necesario, por tanto, que en cada institución de la Curia el servicio a la Iglesia como misterio esté unido a una experiencia de la alianza con Dios, manifestada en la oración común, en la renovación espiritual y en las periódicas celebraciones comunes de la Eucaristía. Del mismo modo, a partir del encuentro con Jesucristo, los miembros de la Curia han de realizar su trabajo con el gozoso reconocimiento de ser discípulos misioneros al servicio de todo el pueblo de Dios.
7. Integridad personal y profesionalidad. El rostro de Cristo se refleja en los rostros variados de aquellos discípulos suyos que ponen sus carismas al servicio de la misión de la Iglesia. En consecuencia, quienes prestan servicio en la Curia son elegidos entre Obispos, sacerdotes, diáconos, miembros de Institutos de Vida Consagrada y Sociedades de Vida Apostólica, laicos y laicas que se distinguen por su vida espiritual, sólida experiencia pastoral, sencillez de vida y amor a los pobres, espíritu de comunión y de servicio, competencia en las cuestiones que se les confían y capacidad de discernir los signos de los tiempos. Por eso, se debe prestar atención y cuidado a la selección y formación del personal, así como a la organización del trabajo y al crecimiento personal y profesional de cada uno.
8. La colaboración entre los Dicasterios. La comunión y la participación deben ser el rasgo distintivo del funcionamiento interno de la Curia y de cada una de sus instituciones. La Curia romana debe estar cada vez más al servicio de la comunión de vida y de la unidad operativa en torno a los pastores de la Iglesia universal. Por ello, los Superiores de los Dicasterios se reúnen periódicamente con el Romano Pontífice, tanto individualmente como en grupos. Estos encuentros periódicos favorecen la transparencia y la concertación en la discusión de los proyectos de trabajo de los Dicasterios y en su aplicación.
9. Reuniones interdicasteriales e intradicasteriales. Las reuniones interdicasteriales, que expresan la comunión y la colaboración que existe en el seno de la Curia, tratan asuntos que afectan a más de un Dicasterio. La responsabilidad de convocar estas reuniones corresponde a la Secretaría de Estado, que actúa como Secretaría Pontificia. La comunión y la colaboración se manifiestan también en los oportunos encuentros periódicos de los miembros de cada Dicasterio: sesiones plenarias, consultas y congresos. Este espíritu debe caracterizar también los encuentros de los Obispos con los Dicasterios, tanto individualmente como en grupo, así como con ocasión de las visitas ad limina Apostolorum.
10. Expresión de la catolicidad. La catolicidad de la Iglesia debe expresarse en la elección de los Cardenales, Obispos y demás personal. Todos aquellos invitados a servir en la Curia Romana son un signo de comunión y solidaridad con el Romano Pontífice por parte de los Obispos y Superiores de los Institutos de Vida Consagrada y de las Sociedades de Vida Apostólica que ponen a disposición de la Curia Romana personal cualificado proveniente de diferentes culturas.
11. Reducción de los Dicasterios. Ha sido necesario reducir el número de los Dicasterios, unificando aquellos que tenían una finalidad muy similar o complementaria y racionalizando sus funciones, con el fin de evitar la superposición de competencias y mejorar la eficacia de su trabajo.
12. El objetivo principal de la reforma, tal como lo deseaba Pablo VI, es permitir que la chispa del amor de Dios encienda, en la Curia y en toda la Iglesia, «los principios, las enseñanzas y los propósitos propuestos por el Concilio, para que, avivados por la caridad, realicen verdaderamente, en la Iglesia y en el mundo, aquella renovación de la mente, de las acciones, de la conducta, de la convicción moral, de la esperanza y de la alegría, que fue la finalidad última del Concilio». [31]
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[26] CONCILIO ECUMÉNICO VATICANO II, Constitución dogmática Lumen gentium, 23.
[27] Cf. FRANCISCO, Exhortación apostólica Evangelii gaudium, 16.
[28] Cf. CONCILIO ECUMÉNICO VATICANO II, Constitución dogmática Dei Verbum, 7.
[29] Cf. FRANCISCO, Exhortación apostólica Evangelii gaudium, 31-32.
[30] Cf. CONCILIO ECUMÉNICO VATICANO II, Constitución dogmática Lumen gentium, 8.
[31] PABLO VI, Homilía en la solemnidad de la Inmaculada Concepción de la Bienaventurada Virgen María en la conclusión del Concilio Ecuménico Vaticano II (8 de diciembre de 1965).
Véase: Praedicate Evangelium
Además de contar con la asistencia de la Curia Romana en sus responsabilidades espirituales como Sucesor de San Pedro, el Sumo Pontífice cuenta con la asistencia de una Gobernación en el gobierno de los territorios temporales de la Santa Sede. El principal de estos territorios es el Estado de la Ciudad del Vaticano.
El Mons Vaticanus es una pequeña colina que se encuentra al otro lado del río Tíber, frente al centro de Roma. En el siglo I albergaba un palacio y un circo (una pista de carreras oblonga) perteneciente al emperador Nerón. Fue en el Circo de Nerón donde San Pedro fue martirizado, crucificado cabeza abajo, porque había dicho que no era digno de morir como Cristo. Fue enterrado en un jardín cercano que contenía otras tumbas. Alrededor del año 150 d. C., durante un período de relativa paz para la Iglesia, se erigió sobre la tumba un santuario que indicaba la presencia de Pedro, y los huesos de Pedro se ocultaron en una pared para protegerlos de la profanación.
La primera basílica de San Pedro, o basílica constantiniana, se construyó en este lugar después de que el emperador legalizara el cristianismo en el año 313 d. C. y luego le diera el terreno al papa Silvestre (314-335). A lo largo de los siglos se construyeron oficinas y una residencia para alojar al papa y su corte. En el siglo XVI se derribó esta basílica y se erigió la basílica renacentista actual. Las excavaciones bajo el altar mayor realizadas entre los años 1940 y 1960 han revelado el cementerio pagano del siglo I, el santuario sobre la tumba de Pedro, así como los huesos descubiertos que sugieren la presencia de San Pedro, junto con el antiguo grafiti “Petrus ibi est” (Pedro está aquí). Estas excavaciones están abiertas hoy al público para visitas guiadas, programadas con mucha antelación debido a su popularidad.
A pesar de la estrecha asociación de Pedro y los papas con la Colina del Vaticano, hasta la década de 1870 el Vaticano no fue la residencia principal de los papas. En realidad, se trataba del Palacio de Letrán, también construido en una propiedad donada al Papa Silvestre por el emperador Constantino. Aquí el Papa construyó la catedral de Roma, dedicándola al Santo Salvador, a San Juan Bautista y al Apóstol San Juan, aunque comúnmente se la llama Basílica de Letrán.
Desde principios de la Edad Media (en el siglo VIII), el Papa poseía otros territorios en el centro de Italia, conocidos como los Estados Pontificios, en los que tenía autoridad espiritual como Papa y autoridad civil como gobernante. A partir de 1859, Giuseppe Garibaldi, luchando en nombre del rey Víctor Manuel II de Italia, unificó progresivamente los estados de la península italiana. En 1861, el Papa había perdido todo, excepto Roma y Lacio, la región que rodea la ciudad. Luego, en 1871, las fuerzas italianas entraron en Roma y el Papa se retiró al Vaticano, donde ha permanecido su residencia desde entonces.
En 1929, la Ciudad del Vaticano fue establecida formalmente por un concordato con Italia como sede territorial del Romano Pontífice, tratado actualizado en 1985. El Estado de la Ciudad del Vaticano es el estado soberano más pequeño del mundo (43,2 hectáreas). Tiene su propio cuerpo diplomático, pasaporte, leyes, policía, sellos y dinero, así como una iglesia parroquial, Santa Ana, una farmacia, un supermercado y otros servicios necesarios para sus casi 1000 residentes permanentes.
Comisión Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano y Presidente de la Gobernación del Estado de la Ciudad del Vaticano: Arzobispo Fernando Vérgez Alzaga, L.C.
